План ГОЭЛРО – программа развития страны, отраслей её экономики на основе электрификации

Перминов Э.М
Почётный энергетик Минэнерго России,
Заслуженный работник ОАО «РАО ЕЭС России»,
Ветеран энергетики,
Почётный профессор НИУ МЭИ. Москва; emp38@mail.ru

В декабре этого года исполняется 100 лет с момента принятия плана ГОЭЛРО. Так же назвалась и Государственная комиссия по электрификации России — орган, созданный 21 февраля 1920 г. для разработки проекта электрификации России после Октябрьской революции 1917 г. Позднее аббревиатура часто расшифровывается как Государственный план электрификации России, ставший первым перспективным планом развития экономики, принятым и реализованным в России после его одобрения VIII Всероссийским съездом Советов.

ГОЭЛРО был планом развития не только энергетики, но и всей экономики страны. Он стал в России первым государственным планом (программой) и положил начало последующей системе планирования народного хозяйства.

Системный подход, принятый в плане ГОЭЛРО, предвосхитив теорию, методику и проблематику будущих пятилетних планов и сегодня является образцом государственной политики, базирующейся на опережающем развитии электроэнергетики и комплексном подходе к развитию экономики страны.

Дореволюционная отечественная электроэнергетическая школа считалась одной из лучших в мире. Её деятельность координировалась VI (электротехническим) отделом Русского технического общества, а также всероссийскими электротехническими съездами, которых с 1900 по 1913 г. состоялось семь. На этих съездах рассматривались как технические, так и экономические вопросы: где лучше строить тепловые электростанции, непосредственно в промышленных регионах – с тем, чтобы подвозить к ним топливо, или – в месте добычи этого топлива, чтобы затем передавать электроэнергию по линиям электропередачи. Большинство российских специалистов и учёных, и инженеров-электротехников склонялись ко второму варианту – главным образом потому, что в центральной России имелись крупные запасы бурых углей и торфа, непригодных для перевозки и тогда мало применявшихся в качестве промышленного топлива.

Опыт по созданию таких районных электростанций, работавших на местном, а не на привезённом издалека топливе и обеспечивавших электроэнергией крупный промышленный регион, был впервые реализован под Москвой в 1914 г. Около Богородска (теперь г. Ногинск) соорудили торфяную электростанцию “Электропередача”, энергия от которой передавалась потребителям в Москве по высоковольтной линии напряжением 70 кВ. Кроме того, как одной и первых в России эту станцию включили параллельно другой. Ею стала работавшая в Москве с 1897 г. электростанция на Раушской набережной (ныне 1-я МОГЭС). В 1915 г. на совещании по проблемам использования подмосковного угля и торфа с докладом выступил директор станции “Электропередача” Г. М. Кржижановский. Тогда в его докладе прозвучали некоторые принципы энергостроительства, которые через пять лет в определённой мере станут также положениями плана ГОЭЛРО. Особенно оценил роль электричества руководитель молодой советской республики В.И. Ленин – большой энтузиаст электрификации России. Базируясь на тезисе Маркса о капитализме как эпохе пара, Ленин считал, что эпохой электричества станет социализм. Ещё в 1901 г. он писал: “…в настоящее время, когда возможна передача электрической энергии на расстояния… нет ровно никаких технических препятствий тому, чтобы сокровищами науки и искусства, веками скопленными, пользовалось всё население, размещённое более или менее равномерно по всей стране”. Это было сказано за многие десятки лет до появления не только интернета, но и компьютера и даже телевидения.

Поэтому совершенно понятно, что при решении возникшей после Октябрьской революции 1917 г. проблемы восстановления и развития хозяйства страны по единому государственному плану В.И. Ленин поставил во главу угла именно электрификацию. Он стал, по выражению Г.М. Кржижановского, “великим толкачом дела электрификации”.

К концу 1917 г. в стране (особенно в Москве и в Петрограде) сложилось катастрофическое положение с топливом, так как бакинская нефть и донецкий уголь оказались недоступны. И уже в ноябре, когда Совнарком национализировал электростанции, Ленин по предложению имевшего 5-летний опыт работы на торфяной электростанции “Электропередача” инженера И.И. Радченко дал указание о строительстве под Москвой Шатурской, тоже торфяной, электростанции. Тогда же он проявил интерес и к работам Г.О. Графтио по проектированию Волховской гидроэлектростанции под Петроградом и к возможности использовать военнослужащих на её строительстве.

В январе 1918 г. состоялась I Всероссийская конференция работников электропромышленности, предложившая создать орган для руководства энергетическим строительством. Такой орган «Электрострой» был создан в мае 1918 г., а одновременно с ним был образован ЦЭС (Центральный электротехнический совет) – преемник и продолжатель всероссийских электротехнических съездов. В его состав вошли крупнейшие российские энергетики: И. Г. Александров, А. В. Винтер, Г. О. Графтио, Р. Э. Классон, А. Г. Коган, Т. Р. Макаров, В. Ф. Миткевич, Н. К. Поливанов, М. А. Шателен и др. Хотя часть из них скептически относилась к новой власти и не была согласна с методами многих её действий, но эти специалисты, тем не менее, понимали, что противодействие ей принесло бы России вред.

Кроме того, инженеры – специалисты, не имевшие возможности воплотить свои идеи в жизнь в течение долгих лет, теперь такой шанс получили. В этом вопросе новая власть последовательно демонстрировала свою заинтересованность и политическую волю.

Важную роль играли и сугубо прагматические соображения. В условиях разрухи в стране, отсутствия самых необходимых продуктов и бытовых условий, а также в условиях борьбы с контрреволюционными элементами, преследований, обысков и конфискаций сотрудничавшие с советской властью энергетики попадали в совсем другие отношения с властью. Их обеспечивали жилплощадью, пайками, социальными льготами, а Г.О. Графтио, например, благодаря личному вмешательству В.И. Ленина был избавлен от пристального внимания чекистов.

В декабре 1918 г. ЦЭС организовал Бюро по разработке общего плана электрификации страны, а примерно через год Г.М. Кржижановский послал В.И. Ленину свою статью “Задачи электрификации промышленности” и получил на неё восторженный отклик, а также просьбу написать об этой проблеме популярно с целью увлечь ею “массу рабочих и сознательных крестьян”.

Написанная буквально за неделю брошюра была сразу издана, а ещё через пару недель Совет рабоче-крестьянской обороны утвердил и В.И. Ленин подписал положение о Комиссии ГОЭЛРО по разработке Государственного плана электрификации России. В Комиссию вошли 19 человек: Г. М. Кржижановский – председатель, А. И. Эйсман – заместитель председателя, А. Г. Коган, Б. И. Угримов – товарищи председателя; Н. Н. Вашков, Н. С. Синельников – заместители товарищей председателя; Г. О. Графтио, Л. В. Дрейер, Г. Д. Дубелир, К. А. Круг, М. Я. Лапиров-Скобло, Б. Э. Стюнкель, М. А. Шателен, Е. Я. Шульгин – члены и Д. И. Комаров, Р. А. Ферман, Л. К. Рамзин, А. И. Таиров, А. А. Шварц – заместители членов.

Заседание комиссии по разработке плана ГОЭЛРО. Слева направо: К.А. Круг, Г.М. Кржижановский, Б.И. Угрим. Смирнов. 1920 г.ов, Р.А. Ферман, Н.Н. Вашков, М.А

План электрификации РСФСР и СССР

Меньше чем через год – в декабре 1920 г. план был разработан и утверждён на расширенном заседании Комиссии ГОЭЛРО. 22 декабря В.И. Ленин в Отчётном докладе VIII Всероссийскому съезду Советов назвал план ГОЭРЛО «второй программой партии». 26 декабря Г.М. Кржижановский доложил разработанный комиссией план VIII Всероссийскому съезду Советов, который 29 декабря его одобрил, а через год план утвердил IX Всероссийский съезд Советов.

План представлял собой единую программу возрождения и развития страны и её конкретных отраслей – прежде всего тяжёлой индустрии, а главным средством успеха полагал максимально возможный подъём производительности труда. И притом не только за счёт интенсификации и рационализации, но и за счёт замены мускульных усилий людей и животных механической энергией. Планом особенно подчеркивалась перспективная роль электрификации в развитии промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства. Директивно предлагалось использовать, главным образом, местное топливо, в том числе малоценные угли, торф, сланцы, газ и древесину.

Восстановление разрушенной экономики рассматривалось в плане лишь как часть программы – основа для последующей реконструкции, реорганизации и развития народного хозяйства страны. Всего план был рассчитан на десять и пятнадцать лет с чётким выдерживанием сроков конкретных работ. План был разработан чрезвычайно детально: в нём определялись тенденции, структура и пропорции развития не только для каждой отрасли, но и для каждого региона.

Авторы плана ГОЭЛРО впервые в России предложили экономическое районирование страны, исходя при этом из соображений близости источников сырья (в том числе энергетического), сложившегося территориального разделения и специализации труда, а также удобного и хорошо организованного транспорта. В результате было выделено восемь основных экономических районов: Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Кавказский, а также Западной Сибири и Туркестана.

С самого начала предполагалось, что государство будет реализовать план ГОЭЛРО в законодательном порядке, а чтобы способствовать его успешному выполнению должно быть обеспечено централизованное управление экономикой. По существу, план ГОЭЛРО стал первым государственным планом в России и положил начало всей последующей системе планирования народного хозяйства в СССР, предвосхитив теорию, методику и проблематику будущих пятилетних планов. В июне 1921 г. Комиссию ГОЭЛРО упразднили, а на её основе создали Государственную общую плановую комиссию – Госплан, руководивший с этого времени всей экономикой страны в течение долгих десятилетий.

Ниже представлены основные показатели успешного перевыполнения плана ГОЭЛРО народным хозяйством СССР (табл. 1).

Таблица 1. Показатели выполнения плана ГОЭЛРО

Показатель	1913	1920	План ГОЭЛРО	1930	1935	Год выполнения плана ГОЭЛРО
Валовая продукция промышленности (1913г. принят  за единицу)	1	0,14	1,8-2	2,5	5,8	1929-1930
Мощность районных электростанций, млн кВт	0,2	0,25	1,75	1,4	4,1	1931
Производство электроэнергии (млрд кВт ч)	2,0	0,5	2,8	8,4	28,3	1931
Уголь, млн т	29,2	8,7	62,3	47,8	109,8	1932
Нефть, млн т	?	3,9	16,4	18,5	25,2	1929-1930
Торф, млн т	1,7	1,4	18,4	8,1	18,5	1934

ГОЭЛРО был планом развития не только энергетики, а всей экономики страны, строительство большого числа различных заводов, а также предусматривалось строительство предприятий, обеспечивающих эти стройки всем необходимым и что важно - опережающее развитие электроэнергетики. И всё это привязывалось к планам развития территорий. Среди них — заложенный в 1927 г. Сталинградский тракторный завод, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Уралмашзавод, Московский (ЗИС) и Горьковский (ГАЗ) автозаводы и т.д. В рамках плана также началось освоение Кузнецкого угольного бассейна, вокруг которого возник новый промышленный район. Советское правительство поощряло инициативу участников выполнения плана ГОЭЛРО. Те, кто занимался электрификацией, могли рассчитывать на налоговые льготы и кредиты от государства, премии.

План ГОЭЛРО, рассчитанный на 10 – 15 лет, предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС) общей мощностью 1,75 млн. кВт. В числе которых, намечалось построить, как первоочередные Штеровскую, Каширскую, Нижегородскую, Шатурскую и Челябинскую районные тепловые электростанции, а также крупные ГЭС — Нижегородскую, Волховскую, Днепровскую, две станции на реке Свирь и др. В рамках проекта было проведено экономическое районирование, выделен транспортно - энергетический каркас территории страны. Проект охватывал все восемь основных экономических районов страны (Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский). Параллельно проводилось развитие транспортной системы страны: реконструкция старых и строительство новых железнодорожных линий, сооружение Волго-Донского канала и Нижнегородской ГЭС.

Проект ГОЭЛРО стал основой индустриализации в России. В основном план был перевыполнен к 1931 г. Выработка электроэнергии в 1932 г. по сравнению с 1913 г. увеличилась не в 4,5 раза, как планировалось, а почти в 7 раз: с 2,0 до 13,5 млрд. кВт ·ч.

Ниже, на фотографии показаны некоторые первенцы электрификации, строительство которых было предусмотренные планом ГОЭРЛО.

Один из первенцев плана ГОЭРЛО России работает уже почти 100 лет. Это Волховская ГЭС, которая сыграла важную роль не только в истории энергетики, но и в истории Великой Отечественной войны в труднейших условиях, снабжавшая электроэнергией блокадный Ленинград. А ещё эта ГЭС является сооружением, которое обладает притягательной, какой-то магической силой, когда творения рук человеческих решают не только грандиозные экономические и технические задачи, но и гармонично вписываются в природные пейзажи и являются фактически произведениями искусства. Тогда и сугубо технические сооружения выглядят как дворцы. Таким красивым местом на р. Волхов стал "Дворец на воде" – Волховская ГЭС. Это бесспорная заслуга архитекторов этого сооружения Покровского В.А. и Мунца О.В. Старейшей из действующих ГЭС в России в 2026 г. исполнится 100 лет!

Волховская ГЭС

Первый проект использования р. Волхов для выработки электроэнергии инженер Генрих Осипович Графтио подготовил ещё в 1902 г. Но столкнулся с активным противодействием владельцев тепловых электростанций Петрограда, испугавшихся появления конкурента с дешёвой электроэнергией, способной заменить станции, работающие на ископаемом топливе. В 1914 г. он модернизировал проект под более мощные турбины. И, наконец, в 1918 г. Графтио удалось заинтересовать своим проектом электроотдел ВСНХ и лично руководителя правительства В.И. Ленина. 16 сентября 1921 г. строительство Волховской гидроэлектростанции было включено в план ГОЭЛРО. А запустили ГЭС в эксплуатацию 19 декабря 1926 г. Возведение плотины стало началом эры гидростроительства в России. С 1928 по 1941 г. в Советском Союзе было построено большое число гидротехнических сооружений. Опыт, полученный инженерами при работе на Волхове, позволил за полвека покорить Волгу, Енисей, Ангару, Амур и другие реки. А ведь Волховская ГЭС строилась практически без всякой техники, на строительстве работал всего один экскаватор с ковшом ёмкостью один кубометр! Волховская ГЭС, не только снабдила дешёвой электроэнергией Петроград и его промышленность, но и открыла сквозное судоходство по Волхову через свой шлюз.

В 1935 г. (конечный срок выполнения плана ГОЭЛРО) его количественные показатели по развитию основных отраслей промышленности и электроэнергетики были значительно перевыполнены. Вместо намеченного планом сооружения 30 электростанций было построено 40. По производству электроэнергии в 1935 г. СССР перегнал экономически развитые страны, такие как Англия, Франция, Италия, и занял третье место в мире после США и Германии. Электрификация изменила быт и жизнь людей так, что даже не нужно и рассказывать, Только одна возможность ложиться не с закатом, а вставать не с рассветом для миллионов жителей небольших городов, сёл и деревень чего стоит! Про все иные, не связанные с освещением, способы применения электроэнергии трудно рассказать. А городские телеграфы, а кинотеатры, в эти годы росшие по стране, как грибы, а радио… Список можно продолжать.

В 1935 г. работало уже шесть энергосистем с годовой выработкой электроэнергии свыше 1 млрд кВт·ч каждая, в том числе Московская – около 4 млрд кВт·ч, Ленинградская, Донецкая и Днепровская – более чем по 2 млрд кВт·ч. Первые энергосистемы были созданы на основе линий электропередачи напряжением 110 кВ, а в Днепровской энергосистеме – напряжением 154 кВ, которое было принято для выдачи мощности Днепровской ГЭС [3, 4].

Следующим этапом развития энергосистем, характеризующимся ростом передаваемой мощности и соединением электрических сетей смежных энергосистем, связано освоение электропередач класса 220 кВ. В 1940 г. для связи двух крупнейших энергосистем Юга страны была сооружена межсистемная линия 220 кВ Донбасс – Днепр.

Такие выдающиеся успехи в реализации плана электрификации страны связаны и с тем, что его разработчики были и крупными организаторами новой отрасли промышленности. Например, И.Г. Александров с 1920 г. руководил разработкой проекта Днепровской гидроэлектростанции, с 1926 г. был главным инженером Днепростроя, а с 1931 г. – членом Президиума Госплана СССР.

Винтер А.В. в 1918 г. был управляющим Шатурстроя, а в 1919 – 1926 гг. руководил «Электростроем» Комитета государственных сооружений («Комгоссоора»). В 1927 – 1932 гг. – он руководитель Днепростроя, с 1932 г. – управляющий Главэлектро.

Графтио Г.О. руководил проектом Волховской ГЭС, возглавлял Волховстрой, в 1926 г. – начальник и главный инженер «Свирстроя», с 1927 г.- начальник строительства Нижнесвирской ГЭС.

Кржижановский Г.М. – в 1918 г. возглавляет Комитет государственных сооружений, в 1919 г. – начальник электроотдела ВСНХ; в 1920 г. – Председатель комиссии ГОЭЛРО; а в 1921 – 1931 гг. – он Председатель Госплана.

Безусловно, такие успехи электрификации страны были связаны и с тем, что руководство ЦК ВКП (б) и Правительство (Совнарком) уделяли большое постоянное внимание реализации плана. На всех партийных съездах с XIII до XVIII вопросы электрификации страны были в числе основных. Руководство страны: ЦК ВКП (б) – Генеральный секретарь И. В. Сталин и Правительство – председатели Совнаркома – А.И. Рыков, В. М. Молотов обеспечивали выполнение плана как первоочередной задачи и делали всё для его выполнения, как и непосредственные исполнители, наркомы,  руководители энергетических структур ВСНХ и Госплана Г.М. Кржижановский, В.В. Куйбышев, Наркомтяжпрома Г.К. Орджоникидзе.

В начале 1927 г Политбюро ЦК ВКП (б) под руководством И.В. Сталина с участием И.Г. Александрова и А.В. Винтера и других энергоспециалистов рассмотрело вопрос и приняло решение о строительстве собственными силами Днепровской ГЭС. 19.02.1927 г. Совнарком принял Постановление «О развитии электрификации». Подобное Постановление было принято и в 1931 г.

10.08.1937 г. вышло Постановление ЦК ВКП (б) и Совнаркома о строительстве Куйбышевского гидроузла на Волге и гидроузлов на Каме. В феврале 1941 г. состоялась Всесоюзная конференция по вопросам развития энергетики и теплофикации.

Успешная и эффективная работа разработчиков и исполнителей реализации плана ГОЭЛРО была высоко оценена руководством страны, минуя необходимые промежуточные стадии. Г.М. Кржижановский, И.Г. Александров, Б.Е. Веденеев стали действительными членами АН СССР, ряд других специалистов были избраны член-корреспондентами. В 1929 г. Г.М. Кржижановский был избран вице-президентом Академии наук. По его инициативе в Академии наук было создано техническое отделение, в котором собралось большинство энергетиков. На этой базе был создан НИИ АН энергетического профиля, которым Кржижановский руководил до 1959 г. Теперь ЭНИН носит его имя.

Энергетика Исторической Победы

Таким образом, военно-экономическая база СССР к началу войны представляла собой развитый народно-хозяйственный комплекс, который в случае нападения агрессора был способен в значительной мере удовлетворить потребности вооруженных сил.

17 апреля 1940 г. Наркомат электростанций и электропромышленности был разделён на два ведомства Наркомат электростанций и Наркомат электропромышленности. Назначенный заместителем председателя СНК СССР Первухин М.Г. передал эстафету управления энергетической отраслью Андрею Ивановичу Леткову (1903–1942 гг.). Новый руководитель был опытным энергетиком, трудолюбив, исполнителен и имел интересную и богатую, характерную для того времени биографию.

Деятельность Леткова А.И., как руководителя отрасли, совпала с началом войны, экстренным демонтажем и эвакуацией электростанций, развертыванием «с колёс» энергетических предприятий на Урале и в Сибири. С началом военной жизни в связи с большими проблемами отрасли нервные и физические нагрузки выросли многократно. В январе 1942 г., стремясь скорее исправить тяжёлое положение на Березниковской ТЭЦ на Урале нарком из Челябинска выехал на машине на станцию. В дороге автомобиль застрял и Летков помогал шоферу вытаскивать машину. При острой боли в сердце он с помощью шофера добрался до заднего сиденья машины. Через несколько минут Андрея Ивановича не стало. Ему было всего 38 лет». [5, 6,8]

После смерти А. И. Леткова приказом Председателя Совнаркома И. В. Сталина главой Наркомата электростанций назначается Д.Г. Жимерин (1906–1995 гг.), который в то время работал первым заместителем Наркома электростанций. [7].

В центре внимания руководства Наркомата находился Урал – главный центр оборонной индустрии страны. Жимерин Д.Г. непрерывно курсировал между Москвой, Куйбышевом, где разместился Совнарком, Свердловском и Челябинском, куда был эвакуирован наркомат. Начиная с 1943 г., к существовавшим проблемам прибавилась и задача быстрейшего восстановления энергохозяйства на освобождаемых от врага территориях.

В начале Великой Отечественной войны Жимерин Д. Г., как и Летков А.И. направляется на Украину для организации эвакуации на восток страны энергетических объектов и трудовых коллективов. Очень сложной была задача консервации, а иногда и уничтожения потенциала отрасли. Самые трудные участки возглавлял лично Нарком. С покидаемых объектов он уезжал одним из последних. Так было и при подрыве Днепрогэса и при поджоге Зуевской ГРЭС, на территорию которой в момент выезда его на автомобиле уже входили передовые немецкие части [5, 7].

Трудно укладывается в голове, но только за лето и осень 1941 г. из фронтовой зоны в условиях военных действий, под бомбёжками и артобстрелами было вывезено 2593 предприятия, в том числе, 1560 оборонного значения, эвакуировано свыше 18 млн. человек. Вместе с эвакуированными в июле – сентябре 1942 г. их общая численность достигла 25 млн. человек.

16 августа 1941 г. СНК и Политбюро ЦК ВКП (б) приняли Постановление «О военно-хозяйственном плане на 4 квартал 1941 г. и 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахской ССР и Средней Азии, предусматривающем широкую программу строительства электростанций в этих районах». Постановлением предусматривался ввод новых мощностей – 298 МВт в 1941 г. и в 1942 г. – 1088 МВт. В дальнейшем программа ежегодно уточнялась. Для понимания масштабов и темпов деятельности далее в Таблице 2 приведены показатели энергетики по военным годам [5].

Таблица 2. Показатели энергетики по военным годам

Годы	Мощность, МВт	Производство электроэнергии, млн. кВт∙ч
1940	11193	48309
1941	6645	46671
1942	7298	29068
1943	8547	32288
1944	9936	39214
1945	11124	43257
1946	12388	48571

После победного контрнаступления Красной Армии под Москвой началось восстановление энергетики освобождённых районов Московской, Калининской и Калужской областей. В период 1941–1943 гг. восточные регионы превратились в главную промышленную зону страны. Бурное развитие получила энергетика. Доля производства электроэнергии энергосистемами Урала, Сибири, Казахстана, Средней Азии и Дальнего Востока в суммарной выработке по стране возросла с 22,2 % в 1940 г. до 48,5 % в 1945 г. В эти годы также быстро развивалась энергетика Поволжья и Закавказья. Особенно быстрыми темпами возрастал потенциал энергетики Урала. К 1944 г. мощность электростанций региона почти удвоилась по сравнению с до военной. Выработка электроэнергии в 1945 г. по сравнению с 1940 г. увеличилась в 2,5 раза и достигла 12,2 млрд. кВт ∙ ч, что составило 28,3% суммарной выработки по стране. В связи с развитием и особым значением энергетики Урала и повышенными требованиями к хозяйственному и оперативному управлению в условиях военного времени, Уральская энергосистема в 1942 г. была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Пермскую по приказу наркомата. Для координации деятельности РЭУ Свердловэнерго, Челябэнерго и Пермэнерго, решения межсистемных вопросов и диспетчерского управления впервые в СССР были созданы Главное энергетическое управление Урала (Главуралэнерго) и Объединённое диспетчерское управление (ОДУ). Обе структуры располагались в Свердловске. Спустя два года, в 1944 г. создаются ОДУ Юга и объединённая энергосистема Юга (ОЭС) [5, 6].

Хотелось также отметить, что энергетики во время войны решали задачи не только энергоснабжения, но, например, непосредственно участвовали в обороне Москвы. Как стало известно в последнее время, энергетиками Мосэнерго на подступах к городу совместно с инженерными войсками Красной Армии в соответствии с Постановлением ГКО № 373 от 2 .08. 41 была создана система высоковольтного электрозаграждения совместно с минно - взрывными устройствами, управляемыми по радио и оказала определённое значение при обороне Москвы и использовалась при обороне Сталинграда и Ленинграда.

В 1940-е годы в военное время было организовано первое Объединённое диспетчерское управление (ОДУ). Оно было создано на Урале в 1942 г. для координации работы трёх районных энергетических управлений: Свердловэнерго, Пермэнерго и Челябэнерго. Эти энергосистемы работали параллельно по линиям напряжением 220 кВ.

Послевоенное восстановление и дальнейшее развитие электроэнергетики страны

В начале 1950-х годов развернулось строительство каскада крупных гидроэлектростанций на Волге – Куйбышевской и Сталинградской. От них протянулись к промышленным районам Центра и Урала линии электропередачи напряжением 500 кВ. Наряду с выдачей мощности крупнейших Волжских ГЭС была обеспечена возможность параллельной работы ряда энергосистем различных регионов страны.

Уместно вспомнить выдающихся специалистов и организаторов энергетики, которые продолжили успешное развитие отрасли в 40 – 60 годы ХХ в. Это, прежде всего, руководители довоенной, военной и послевоенной энергетики: Первухин М.Г., Летков А.И., Жимерин Д.Г., Павленко А.С., Логинов Ф.Г., Новиков И.Т., Бондарев И.И., Маленков Г.М., Непорожний П.С. Создание когорты высококвалифицированных энергетиков позволило тогда умело и успешно решать самые сложные задачи и заложило хорошую основу на будущее. Это заместители министра, руководители главных управлений Наркомата (Министерства), региональных энергообъединений: Александров А.П., Ачкасов Д.И., Боровой А.А., Будённый В.Н., Гурычев В.М., Донченко В.И., Захарчук Е.В., Ислам-заде И.М., Максимов А.И., Мхитарян С.Г., Тарасов Н.Я., Фалалеев П.П., Финогенов Я.И и многие другие.

Создание Единой энергетической системы СССР

Пуск Куйбышевской и Сталинградской ГЭС, от которых протянулись на тысячу и более километров к промышленным районам Центра и Урала линии электропередачи напряжением 500 кВ, что обеспечило возможность параллельной работы энергосистем Центра, Средней и Нижней Волги и Урала. Так был завершён первый этап создания Единой энергетической системы (ЕЭС) страны.

В 1970 г. к Единой энергосистеме европейской части страны была присоединена Объединённая энергосистема (ОЭС) Закавказья, а в 1972 г. – ОЭС Казахстана и отдельные районы Западной Сибири.

Важным этапом развития ЕЭС стало присоединение к ней энергосистем Сибири путём ввода в работу в 1977 г. транзита 500 кВ Урал–Казахстан – Сибирь, что способствовало покрытию дефицита электроэнергии в Сибири в условиях маловодных лет, и, с другой стороны, использованию в ЕЭС свободных мощностей сибирских ГЭС.

С присоединением энергосистем Сибири к ЕЭС работа наиболее крупных электростанций и основных системообразующих линий электропередачи стала управляться из единого пункта – Центрального диспетчерского управления ЕЭС в Минэнерго в Москве [13].

В 1980-х годах электроэнергетика страны получила дальнейшее развитие. Мощности электростанций достигли 5–6 млн. кВт и более. Например, установленные мощности: Сургутской ГРЭС – 4,8 млн. кВт, Курской, Балаковской и Ленинградской АЭС – 4,0 млн. кВт, Красноярской ГЭС – 6 млн. кВт, Саяно - Шушенской ГЭС – 6,4 млн. кВт. На прилагаемых фотографиях показаны общие виды некоторых из этих электростанций.

Данный период развития отечественной энергетики характеризуется успешным развитием отраслевой науки, её научной базы, созданием современного энергомашиностроения, успешного международного сотрудничества. Достаточно назвать только некоторые отраслевые институты и их многочисленные отделения, обеспечивавшие задачи во всех регионах страны: Гидропроект, Ленгидропроект, Теплоэлектропроект, Энергосетьпроект, ВНИИЭ, ВНИИГ им Б.Е. Веденеева, ВНИПИэнергопром, ЭНИН им. Г.М. Кржижановского и т.д. Все проблемы, стоящие перед ведущей отраслью, экономикой страны обеспечивались собственным научно-техническим потенциалом и производственными мощностями. И, конечно, нельзя не вспомнить легендарного министра, члена-корреспондента АН СССР П.С. Непорожнего, его заместителей: Борисова Е.И., Макухина А.Н., Садовского С.И., Дьякова А.Ф., Борисова М.В., Кондратенко В.М., Сапожникова Ф.В., Лукина В.А., Лопатина Н. А., Семёнова, А.Н. Шашарина Г.Л., Петряева Е.И., Веретенникова Г.А., Кириллова Ю.И., Корсуна Ю.Н,; а также руководителей главков и крупных объединений 80-х годов – Горина В.И., Тихонова Г.И., Триандафилиди П.Л., Цвигуна М.С.

Электроэнергетика бывшего СССР в течение длительного периода времени развивалась как единый народнохозяйственный комплекс, а ЕЭС страны, являющаяся его частью, обеспечивала межреспубликанские перетоки мощности и электроэнергии.

Электроэнергетика современной России

До 1991 г. ЕЭС функционировала как государственная общесоюзная централизованная структура. Образование на территории СССР независимых государств привело к коренному изменению структуры управления и развития электроэнергетики.

Основные изменения в электроэнергетике России связаны с акционированием объектов электроэнергетики, в результате которого на федеральном уровне было образовано Российское акционерное общество энергетики и электрификации (РАО) «ЕЭС России», на региональном уровне – акционерные общества – АО-энерго и началось создание федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.

Единая энергетическая система России охватывает всю обжитую территорию страны от западных границ до Дальнего Востока и является крупнейшим в мире централизованно управляемым энергообъединением. В составе ЕЭС России действует семь ОЭС – Северо-Запада, Центра, Средней Волги, Урала, Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время параллельно работает пять первых ОЭС. Энергосистема Калининградской обл. – Янтарьэнерго отделена от России территорией государств Балтии. На территории России действуют изолированно работающие энергосистемы: Якутии, Магадана, Сахалина, Камчатки, Чукотки, районов Норильска и Колымы. В целом энергоснабжение потребителей России обеспечивают 74 территориальные энергосистемы.

По плану реформы, проведённой в 2003 – 2008 гг., все электростанции были разделены на три группы. В первую группу входят государственные генерирующие компании, объединяющие все атомные (концерн «Росэнергоатом») и гидростанции (ОАО «Гидро ОГК», с 2008 г. – ПАО «РусГидро»). На долю этих компаний приходится четверть производства электроэнергии, поступающей на оптовый рынок.

Вторая группа – территориальные генерирующие компании (ТГК), главный продукт которых – тепловая энергия. Электростанции сгруппированы по территориальному принципу.

Третья группа – генерирующие компании оптового рынка (ОГК) – включают крупные электростанции страны. Данная группа компаний формирует цены на оптовом рынке, где электроэнергию приобретают крупнейшие потребители.

Чтобы избежать монополии на производство электроэнергии в отдельных регионах, в состав каждой ОГК включены электростанции, расположенные в разных районах страны.

В 2008 г. было закончено формирование целевой структуры всех ОГК и ТГК, в основном завершена организация компании ПАО «РусГидро». ОАО РАО «ЕЭС России» в целом выполнило поставленные задачи по реформированию отрасли и прекратило свое существование. Также была создана структура ПАО «ИнтерРАО», которая связана с рядом крупных электростанций, зарубежной собственностью и экспортной продажей электроэнергии. Сетевые структуры и предприятия объединены в ПАО «Россети». Надо понимать, что реорганизация отрасли не закончена и будет продолжаться [9]. Далее в табл. 3 и 4 приведены основные показатели электроэнергетики современной России о выработке электроэнергии и установленной мощности электрогенерации по данным Минэнерго РФ за 2018–2019 гг.

Таблица 3. Баланс электроэнергии в ЕЭС России за 2018 – 2019 гг.

Показатель	2018	2019	Отклонение (+/-), % к 2018 г.
Выработка электроэнергии, млрд кВт ч всего	1 070,9	1 080,6	0,9
в том числе ТЭС	681,8	679,9	–0,3
ГЭС	183,8	190,3	3,6
АЭС	204,4	208,8	2,2
ВЭС	0,22	0,32	47,3
СЭС	0,8	1,3	69,4
Потребление электроэнергии	1 055,6	1 059,4	0,4
Сальдо перетоков электроэнергии «+» – прием, «-» – выдача	–15,4	–21,2	37,9

Таблица 4. Установленная мощность электростанций ЕЭС России в 2018, 2019 гг.

Энергообъединения	Всего, МВт	ТЭС		ГЭС		АЭС		ВЭС		СЭС
		МВт	%	МВт	%	МВт	%	МВт	%	МВт	%
ЕЭС России	246342,45	164612,14	66,82	49870,29	20,24	30313,18	12,31	184,12	0,07	1362,72	0,55
ОЭС Центра	52 648,58	36070,23	68,51	1800,07	3,42	14778,28	28,07	-	-	-	-
ОЭС Средней Волги	27 493,88	16203,48	58,93	7013,00	25,51	4072,00	14,81	85,4	0,31	120	0,44
ОЭС Урала	53 696,44	49979,59	93,08	1901,19	3,54	1485,00	2,77	1,66	0,00	329	0,61
ОЭС Северо-Запада	24472,11	15572,14	63,63	2947,24	12,04	5947,63	24,30	5,1	0,02	-	-
ОЭС Юга	24857,73	13757,29	55,34	6289,69	25,30	4030,27	16,21	91,96	0,37	688,52	2,77
ОЭС Сибири	52104,76	26577,96	51,01	25301,60	48,56	-	-	-	-	225,2	0,43
ОЭС Востока	11068,95	6451,45	58,28	4617,50	41,72	-	-	-	-	-	-

Следует отметить, что несмотря на сложности, связанные с переходом отрасли к новой рыночной экономической модели, её реструктуризацией, проблемами экономики страны и мира и даже многоформатные, разнообразные санкции, топливно -энергетический комплекс РФ и электроэнергетика успешно функционируют и развиваются. Сегодня страна обеспечена всеми энергоресурсами, в том числе теплом и электроэнергией и их экспортирует. Как в большинство стран мира энергетика Россия испытывает определённые проблемы, связанные с вызовами современного глобального мирового экономического развития и задачами, традиционно стоящими перед электроэнергетикой и обусловленными:

• ростом населения и электропотребления;
• увеличением числа крупных городов и численности городского населения (в перспективе до более 80% населения в мире);
• повышением требований безопасности, надёжности и качества энергоснабжения;
• старением энергетических технологий и оборудования и необходимостью повышения их эффективности;
• длительностью разработки и освоения новых технологий и оборудования;
• повышением требований по экологической безопасности;
• ростом числа природных катаклизмов и заметным изменением климата на планете;
• ограниченностью запасов природных ископаемых энергоресурсов.

Совершенствование традиционных технологий производства электроэнергии и энергосбережения, разработка новых технологий, развитие возобновляемой энергетики, поиск новых, в том числе, и нетрадиционных энергоресурсов – основные пути решения проблем энергоснабжения, энергосбережения и энергобезопасности. [4]

Проблемы развития традиционной энергетики, использующей в основном ископаемые органические топлива связаны:

• с ограниченностью мировых запасов ископаемых органических  энергоресурсов;
• ростом цен на энергоресурсы и энергию;
• растущим загрязнением окружающей природной среды и опасностью изменения климата на планете;
• необходимостью повышения энергоэффективности экономики, надёжности энергоснабжения и энергобезопасности, старением длительно разрабатываемых и осваиваемых энерготехнологий;
• стремлением к снижению зависимости от неравномерно распределённых по планете и ограниченных запасов ископаемых энергоресурсов (диверсификации топливно-энергетического баланса);
• развитием децентрализованной энергетики и возможностью широкого использования местных и возобновляемых энергоресурсов.

Программой модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций (Постановление Правительства от 25 января 2019 г. № 43) предусмотрено до 2031 г. ввести 40 ГВт новых современных мощностей. В целях привлечения инвестиций в модернизацию устаревшего основного оборудования генерирующих объектов электростанций подписанным постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов правительства, которыми предусматривается переход к конкурентным отборам мощности на 6 лет (в настоящее время – 4 года). Поэтапная индексация ценовых параметров конкурентного отбора мощности для конкурсных отборов мощности в 2022–2024 годах, проведение конкурентных отборов проектов модернизации тепловых электростанций, предполагает использование отечественного (локализованного) оборудования [8].

Однако реализация такой программы представляется сложной, в том числе и потому, что многие научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и структуры Минэнерго РФ сегодня оказались ликвидированными или резко сократили свои возможности. Подобная ситуация и с основными предприятиями и инженерными организациями энергомашиностроения. Не случайно, практически все новые вводы в последние годы осуществляются на импортном оборудовании, а попытки локализации зарубежного оборудования, учитывая практически новую конструкторско-технологическую подготовку и отсутствие массового производства оказываются не оправданными.

К сожалению, в последние годы в связи расширением добычи газа свёрнуты работы по созданию энергетически и экономически эффективных технологий использования углей, запасы которых в России рассчитаны на 500 лет: это прежде активно разрабатываемые газификация, углехимия, энерготехнология, создание высокоэффективных угольных энергоблоков [5].

О развитии возобновляемой энергетики России.

Одно из важных инновационных направлений в энергетике – высокотехнологичная возобновляемая энергетика, современные технологии использования возобновляемых источников энергии (НВИЭ – New Renewable energy Power engeneering), которые сегодня в мире всё больше становятся реальной перспективой развития и совершенствования энергетики ХХI века.

Важно отметить, что на всех уровнях руководства страной и министерств энергетики и промышленности и торговли в последние годы стали поддерживать и делать определённые шаги по обеспечению развития возобновляемой и нетрадиционной энергетики. Как видно из табл. 2 и 3 определённые положительные изменения стратегии развития отечественной НВИЭ намечаются, хотя НВИЭ (без учёта МГЭС) составляют сегодня около 1% в установленной мощности и 0,15% в производстве электроэнергии. Планами предусматривается достижение к 2024 г. 4,5 % по мощности и 1% в производстве. По солнечной энергетике до 2025 г. намечается строительство новых СЭС в Оренбургской, Астраханской областях, также в Бурятии, Дагестане, Хакасии, Белгородской, Челябинской, Самарской, Омской, Липецкой областях, в Забайкальском крае общей мощностью 1301 МВт.

Начинает развиваться ветроэнергетика. Планируемые мощности ВЭС к 2025 году предполагают их строительство в Ростовской, Ульяновской, Саратовской, Мурманской областях, Краснодарском и Ставропольском края и ряде других регионов общей мощностью 3047 МВт. В России появились оъекты НВИЭ, которыми можно гордиться. Это одна из лучших в мире Мутновская ГеоТЭС, построенная по отечественному проекту и основном оборудовании Калужского турбинного завода, Появились крупные современные ВЭС, такие, как Ульяновская и Адыгейская ВЭС с локализацией зарубежного оборудования.

Хотелось особенно отметить состояние возобновляемой энергетики Республики Крым, где НВИЭ составляет значительную долю энергомощности региона. В Крыму введены в эксплуатацию несколько солнечных электростанций общей мощностью более 400 МВт и 8 ВЭС.

Мутновская ГеоТЭС

Адыгейская ВЭС – 1 (Росатом)

Вместе с тем, установленная мощность электростанций в мире в конце 2018 г. оценивалась около 6500 ГВт. Установленная мощность АЭС при этом – 350 ГВт, а установленная мощность электростанций на основе ВИЭ – более 2000 ГВт, включая крупные ГЭС. Это – более 30 %. В том числе, новые технологии использования ВИЭ (ВЭС, СЭС, ГеоТЭС, МГЭС, биоустановки) – более 1000 ГВт, что составляет уже более 15,3 %. Например, за 10 лет, с 2007 по 2017 г., мощность солнечных электростанций в мире (СЭС) только на базе ФЭП увеличилась в 44 раза и превысила 600 ГВт. Выработка электроэнергии выросла в 40 раз, а её себестоимость снизилась в 10 раз. Установленная мощность ветроустановок (ВЭУ) в мире за 2007 – 2017 гг. выросла почти в шесть раз и концу 2018 г. превысила 600 ГВт, только в КНР – больше 200 ГВт, а себестоимость производимой электроэнергии снизилась в шесть раз [6, 7, 9].

В 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН выступила с инициативой «Устойчивая энергетика для всех», которая предусматривает решение трёх важных взаимозависимых задач к 2030 г.:

• обеспечение всеобщего доступа к современным энергетическим услугам;
• снижение интенсивности мирового энергопотребления на 40 %;
• увеличение доли НВИЭ в общем производстве энергии в мире до 30 %.

Данная стратегия развития мировой энергетики активно реализуется – формируется новая парадигма развития электроэнергетики – интегратор многообразия потребителей и производителей электрической энергии. При этом изменение парадигмы связано с рядом факторов: либерализацией рынков, нарастающим множеством субъектов рынка, интенсивным развитием децентрализованной (распределенной) генерации, появлением новых энергоресурсов и принципиально новых технологий производства, преобразования и передачи электроэнергии.

Хотелось отметить, что при наличии больших и современных научных проработок по всем направлениям НВИЭ наша страна отстаёт в их практическом применении и вынуждена заниматься внедрением зарубежных технологий и оборудования, частично их локализуя. А для России с её большой территорией, суровым климатом и слабо развитой инфраструктурой для обеспечения даже минимальных условий существования людей отсутствие энергоресурсов и необходимого энергообеспечения будет просто катастрофично. Поэтому отлаженное децентрализованное энергоснабжение на основе местных возобновляемых ресурсов имеет особое значение.

О научно – технической и экономической политике ЕЭС России

Для содействия отраслевым структурам энергетики в решении научно-технических и экономических задач было создано Некоммерческое партнёрство «Научно -технический совет Единой энергетической системы» (НП «НТС ЕЭС») в соответствии с решением Совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России» 29.02.2008 г. Партнёрство активно участвует в формировании научно-обоснованной технической и экономической политики в ЕЭС России и является отраслевым экспертно-консультативным центром. Для рассмотрения текущих и перспективных лроблем энергетики НП «НТС ЕЭС» привлекаются ведущие институты и эксперты отрасли, специалисты высшей школы и инжиниринговых компаний, представители бизнес-сообщества и государственных учреждений.

Членами НП «НТС ЕЭС» является ПАО «РусГидро», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «СО ЕЭС», ПАО «Россети», АО «Концерн Росэнергоатом», ГК «Росатом». НП «НТС ЕЭС» тесно сотрудничает с Научным советом РАН по проблемам надёжности и безопасности больших систем энергетики

Инициативу при создании Некоммерческого Партнёрства «НТС ЕЭС» в 2008 г. проявил первый министр топлива и энергетики России, Президент ОАО РАО «ЕЭС России», член-корреспондент РАН, доктор технических наук, профессор Дьяков А.Ф. НП «НТС ЕЭС» успешно продолжило и выполняет функции Научно-технического совета ОАО РАО «ЕЭС России». А Дьяков А.Ф. много сделал для формирования и реализации научно-технической политики отрасли, возглавляя НП «НТС ЕЭС» и Научный совет РАН по проблемам надёжности и безопасности больших систем энергетики до ухода из жизни в 2015 г.

Сформированная в составе партнёрства Научно-техническая коллегия представлена ведущими учёными и специалистами в области электроэнергетики и электротехники. В настоящее время НП «НТС ЕЭС» под руководством Президента и Председателя научно-технической коллегии, ректора НИУ МЭИ, доктора технических наук, профессора Н. Д. Рогалёва продолжает успешно работать совместно с Научным советом РАН по проблемам надёжности и безопасности больших систем энергетики, возглавляемым членом-корреспондентом РАН Е.В. Аметистовым [8, 10, 11].

Заседание научно-технической коллегии НП «НТС ЕЭС» и Научного совета РАН по вопросам производства и внедрения газотурбинных технологий

С приходом в отрасль новых собственников, в условиях крупномасштабного разворота работ по техническому перевооружению отрасли, реализации программных задач по наращиванию мощностей, развитию сетей, повышения надёжности энергоснабжения потребителей деятельность Научно-технической коллегии становится особенно актуальной и востребованной, так как появляется множество конкретных, узко специализированных вопросов. Особенно это касается вопросов выработки научно-обоснованной технической политики для каждой электростанции, для системообразующей и распределительной сети ЕЭС, инвестиционной и тарифной политики, разработки и внедрения нового оборудования, экологии и оперативно-диспетчерского управления ЕЭС и др.

К вопросу о перспективе развития российской энергетики

Рассматривая историю отечественной энергетики, следует отметить, что она прошла сложный, напряжённый и впечатляющий путь от ветровых и водяных мельниц, малых гидроэлектростанций, небольших паровых и водяных котлов, использования энергии солнца, биомассы (дров, торфа, отходов лесного, сельскохозяйственного и промышленного производства) для непосредственных бытовых нужд до современных мощных тепловых, атомных и гидравлических электростанций, линий сверхвысокого напряжения, комплексной автоматизации технологических процессов и цифровизации отрасли. Основными энергоресурсами (топливом промышленной энергетики) стали ископаемое органическое топливо – уголь, нефть, газ и ядерное горючее и неиссякаемые ВИЭ.

Отечественная энергетика успешно прошла все этапы развития мировой энергетики, несмотря на специфические сложности, связанные с разрухой и гражданской войной, трудный и героический период Великой Отечественной войны и послевоенное восстановление, активное развитие гидроэнергетики, развитие электрических сетей постоянного и переменного тока, атомной энергетики, создание ЕЭС страны, последовательный переход теплоэнергетики на высокие и сверхкритические параметры пара, а в последние годы – освоение современных газотурбинных и парогазовых технологий, возобновляемых источников энергии и многое другое [2, 4, 13].

После ликвидации ОАО РАО «ЕЭС России» развитие энергетики становится ответственностью государства, но требуемые для этого законодательство, организационные структуры, нормативно-техническая база, необходимые ресурсы и условия пока в необходимом составе требуют уточнения и создания. Не достаточно чётко пока определены порядок и регламенты выполнения работ по перспективам развития электроэнергетики, включая источники их финансирования. Отсутствуют или разрабатываются исходные методические положения по прогнозированию и проектированию развития отрасли, включая методику и организацию прогнозирования электропотребления страны и регионов, механизмы реализации прогнозов и проектов развития. Сказываются также несовершенство налоговой, финансовой, лицензионной систем, значительное разрушение научно-технической и производственной базы практически многих отраслей народного хозяйства, имевшее место в 90-е годы. Все эти документы требуют разработки.

Хотелось бы отметить, что в условиях рыночной экономики Российской Федерации, сложных преобразований ТЭК и электроэнергетики особую роль в эти годы сыграли премьер и министр энергетики В.С. Черномырдин, осуществивший акционирование Газпрома и поддержавший акционирование электроэнергетик и создание ОАО РАО «ЕЭС России», предложенное и организованное А. Ф. Дьяковым и А.Б. Чубайса, 10 лет руководивший электроэнергетикой и проведший реорганизацию холдинга, о которой речь шла выше, а также В.В. Кудрявого, председателя совета директоров и главного инженера ОАО РАО «ЕЭС России, зам министра минпромэнерго РФ.

Нашей стране особенно нужна долгосрочная взвешенная научно-обоснованная энергетическая политика и энергетическая стратегия. Такая энергетическая стратегия может быть создана и реализована только с участием государства и с учётом интересов всего народного хозяйства, регионального развития и конкретных потребителей. Вместе с тем интересы государства, различных регионов, потребителей и особенно частных собственников могут не совпадать, и тогда без взаимоприемлемых обоснованных решений любую стратегию вряд ли можно будет реализовать.

Минэнерго России по заданию правительства выполнили комплекс работ по перспективам развития электроэнергетики:

• Программу развития электроэнергетики России на период до 2030 г.
• Схему размещения объектов электроэнергетики на период до 2030 г.
• Энергетическую стратегию России на период до 2040 г.
• Программу модернизации электроэнергетики России на период 2030 г.

В настоящее время проводится доработка и уточнение показателей, принятых в этих документах [9].

В таких условиях особое значение приобретает обоснованная научно-техническая политика, правильное определение целей и задач, стоящих перед руководством отрасли, инженерными и научными кадрами, электроэнергетической научно-технической общественностью, выбор механизмов и структур управления, обеспечивающих в условиях рынка электроэнергетическую безопасность страны, её устойчивое развитие.

Учёные разных стран проводят исследования энергетической системы будущего. В мире получили распространение и поддержку идеи Председателя государственной ассоциации энергетических предприятий и Председателя Совета директоров Государственной электросетевой корпорации КНР Лю Чженья, изложенные им в книге, изданной в 2015 г. на китайском, английском и русском языках «Глобальное энергетическое объединение» (ГЭО). Автор – энергетик, профессионал с мировым именем рассмотрел стратегию «экологически чистого долгосрочного развития мировой энергетики» и предложил ряд интересных и важных решений. Он раскрывает тенденции замещения ископаемых топлив неисчерпаемыми ВИЭ и отмечает, что при решении проблем энергетики будущего необходимо исходить из исторического, дифференцированного и открытого подхода. Рассматривая вопросы энергоснабжения и энергопотребления, регионы концентрации производства электроэнергии на основе НВИЭ в арктической и экваториальной областях, автор излагает план формирования глобального мирового энергообъединения и связанные с этим инновационные технологии и инженерные разработки [13].

Мировое энергетическое сообщество признаёт, что создаётся новая парадигма развития электроэнергетики – интегратор многообразия потребителей и производителей электрической энергии. При этом изменение парадигмы связано с либерализацией рынков, нарастающим множеством субъектов рынка, интенсивным развитием децентрализованной (распределённой) генерации, появлением новых энергоресурсов и принципиально новых технологий производства, преобразования и передачи электроэнергии, ужесточением экологических требований, и конечно, интенсивным развитием возобновляемой энергетики, развитием информационных технологий и цифровизацией экономики [6, 7, 9, 14].

Перечисленные проблемы невозможно решить без специально подготовленных кадров для высокотехнологичной отрасли электроэнергетики, в том числе, в области информационных технологий.

Список литературы

• 60 лет Ленинского плана ГОЭРЛО. Под редакцией П.С. Непорожнего. – М.: Энергия, 1980. – 407 с.
• Электроэнергетика России. История и перспективы развития. Под общей редакцией члена-корр. РАН А.Ф. Дьякова. – М.: Информэнерго, 1997. – 567 с.
• Непорожний П.С. Энергетика страны глазами министра. – М.: Энергоатомиздат, 2003. – 768 с.
• СТРОИТЕЛИ РОССИИ. ХХ век. Электроэнергетика. М.Мастер.2003.
• Энергетика – наша судьба. Анатолий Фёдорович Дьяков в воспоминаниях соратников. – М.: ЗАО НТФ «Энергопрогресс», 2016. – 735 с.
• М.В. Голицын, О.К. Баженова, Н.В. Пронина и др. // Энергия: экономика, техника, экология : Научно-популярный и общественно-политический иллюстрированный журнал Президиума РАН. - 2006. - N4. - С. 21-26 . 
• REN21, 2019. Renewable Energy Policy Network or the 21-st Century. Renewables 2017. Global Status. 
• Pure Power – Wind Energy. Scenarios up to 2030. Final Report. EWЕA. Вrussels.
• Прогноз развития энергетики мира и России 2019 / под ред. А.А. Макарова, Т.А. Митровой, В.А. Кулагина. ИНЭИ РАН – Московская школа управления СКОЛКОВО. – М.: Сколково, 2019 – 210 с.
• Международный конгресс REENCON – XXI: Возобновляемая энергетика ХХI века: энергетическая и экономическая эффективность». Москва, Сколково. 5 – 6 июня 2018 г.
• Цифровая энергетика. Новая парадигма функционирования и развития. Под редакцией профессора Н.Д. Рогалёва. – М.: Изд-во МЭИ, 2019.
• Перминов Э.М., Тягунов М.Г. К вопросу о структуре и управлении энергетикой будущего // Энергия единой сети. Ноябрь, 2019. C. 40–55.
• Лю Чженья. Глобальное энергетическое объединение. – М.: Издательский дом МЭИ, 2016 (пер. с кит.).
• Совалов С.А. История создания и развития Единой энергетической системы. https://bitly.su/ssq